****市网上政务服务大厅运行中心
政务服务便民自助平台租赁及运维服务
项目****机构
比选文件
****年*月
****市网上政务服务大厅运行中心
政务服务便民自助平台租赁及运维服务
项目****机构
比选文件
第*章比选邀请函
****市网上政务服务大厅运行中心拟对政务服务便民自助平台
租赁及运维服务项目通过比选的方式确定****机构，现邀请贵单
位按照本次比选的要求向****市网上政务服务大厅运行中心提交响
应文件、报价单及相关资料。
*、响应材料递交截止时间
****年*月**日，**:**分（****时间）
*、响应文件递交方式
线下递交
*、项目咨询
咨询时间：****年*月*日*:**-****年*月**日**:**
联系人：****
联系电话：********
*、服务内容及要求
****市网上政务服务大厅运行中心拟通过比选的方式选定*家
****机构，负责****的采
购工作，成交供应商应以其专业知识和项目经验保质保量完成项目采
购代理工作，保证采购文件、采购过程及采购结果的合法性，切实维
护****市网上政务服务大厅运行中心的合法权益。成交供应商需负责
采购文件的编制、审核、印刷、装订、发售和解释等工作，确保采购
文件符合相关法律、法规的规定；成交供应商需负责相关采购信息的
发布工作；成交供应商需负责采购文件的澄清、答疑和修改工作；采
购人要求的****与项目采购相关的事项。
*、招标项目内容
“****”为我局部门预算
项目，项目主要内容为：将以****市政务服务中心、东城区、西城区、
朝阳区、海淀区、****区、石景山区、通州区等原终端铺设区域为主，
在全市继续租赁***台政务服务便民自助终端，覆盖市、区、乡镇（街
道）、村（社区）*级政务服务场所，建立自助服务网络。提供综合
性的政务自助服务内容，通过各部门将服务事项进驻到*台自助终端
的方式，开展综合性政务自助服务项目，加强部门协同、集成服务。
打造政务服务纳入“*刻钟生活服务圈”模式，利用政务服务自助终
端服务成本低、便于广泛布设的优势，扩大政务服务覆盖范围，打通
政务服务“最后*公里”，同时突破办公时间的限制，实现“不打烊”
的政务服务。
*、收费标准
****服务费的收费标准不得超过国家发展计划委员会发布
的《****服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）的
费率标准。
*、招标项目总投资金额：暂不做评估与测算
*、****机构确定方式
比选申请人提交响应文件后，由****市网上政务服务大厅运行中
心组织*名同志组成比选小组，按照符合采购需求、质量和服务等原
则确定****机构，完成比选工作，产生比选结果。
*、响应文件应含内容
*.营业执照复印件；
*.法定代表人授权书（如法定代表人参加比选则无需提供）；
*.上年度经审计的财务报告复印件或银行出具的资信证明；
*.近年来承担过此类项目的招标业绩证明材料。提供业绩证明时
必须同时提供****委托代理协议书和中标公告等材料证明其真
实性；
*.提供比选日前*个月中任意*个月依法缴纳税收证明，证明材
料可以是缴费的银行单据等复印件并加盖公章，自行编写无效；
*.提供比选日前*个月中任意*个月依法缴纳社保证明，证明材
料可以是缴费的银行单据或社保机构开具的证明等复印件并加盖公
章，自行编写无效。
*.参加本次响应前*年内，在经营活动中没有重大违法违规记录
的书面声明函（自行编写）；
*.申请人不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）
中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得
为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为
记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商（处罚决定规
定的时间和地域范围内）；
*.申请人在中国****网代理机构名单截图和****市政府采
购中心**数字认证证书的相关证明；
**.具有履行合同所必需的设备、专业技术能力和专业团队；
**.比选响应单位的服务报价；
**.项目代理服务方案（包括项目实施的步骤、流程、时限等）。
以上内容格式自拟，并须加盖单位公章。
*、成交及签订
*.成交单位接到电话成交通知后*个工作日内，与****市网上政
务服务大厅运行中心办理签订****协议事宜。
*.具体违约条款及其它未尽事宜，将在双方签订合同时议定。
****市网上政务服务大厅运行中心
****年*月日
第*章比选方法和评分标准
*、比选方法
本次比选采用综合评分法。总分***分，评分分值计算保留小数
点后*位，第*位*舍*入。比选小组于比选申请人提交响应文件后，
按照符合采购需求、质量和服务等原则确定成交供应商。
*、评分标准
| 序号 |
评审因素 |
评分细则 |
分值 |
| * |
报价得分（**分） |
咨询费不超过国家发展计划委员会发布的《****服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）的费率标准 |
** |
| * |
投标人的服务方案（**分） |
整体服务方案对招标文件的响应程度：内容完整、合理。好：*-**分，*般：*-*分，较差：*-*分。 |
** |
| * |
投标人的服务方案（**分） |
人员安排是否合理，拟派遣人员是否具有针对性，级别划分是否明确。提供主要人员的相关证明材料。好：**-**分，*般：*-*分，较差：*-*分。 |
** |
|
根据比选响应单位的企业规模、企业信誉、财务状况等方面情况进行打分。好：*-**分，*般：*-*分，较差：*-*分。 |
** |
|
比选响应单位需拥有能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识的专业团队。该项目团队具备中级职称或招标师的人数占该项目团队总人数比例高于**%的，*-**分；占比**%-**%，*-*分；占比**%-**%的，*-*分；低于**%的，*-*分。 |
** |
|
综合考虑比选响应单位近*年内（从****年*月起至今）承担过相类似政务服务项目业绩（提供相关证明材料）。好：**-**分；*般：*-*分；差：*-*分。 |
** |
| * |
投标人的实力、业绩及经验（**分） |
比选响应单位拥有****市****项目****的资格（提供证明材料）。 |
** |
|
比选响应单位近*年内（从****年*月起至今）从事过****项目业绩的每有*项加*分，直至该项得分加满**分。 |
** |
| 分值合计： |
分值合计： |
分值合计： |
*** |
****市网上政务服务大厅运行中心比选评分表
日期：****年月日
| 序号 |
供应商名称 |
评分* |
评分* |
评分* |
总得分 |
平均分 |
| * |
|
|
|
|
|
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| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
比选小组全体成员签字：
****市网上政务服务大厅运行中心比选小组签到表
本项目推荐，为比选小组组长
****市网上政务服务大厅运行中心
比选结果确认书
****市网上政务服务大厅运行中心对政务服务便民自助平台租
赁及运维服务项目采取比选方式确认****机构，并成立比选小
组开展比选工作。根据比选申请人递交的响应文件，经比选小组评价
形成以下意见：
建议最终由，组织实施并开展后续
工作。
比选小组全体成员签字：
****年月日
第*章****服务协议
****委托代理协议
（公开招标）
项目名称：
甲方（采购人）:****市网上政务服务大厅运行中心
乙方（采购代理机构）:
定期限及时指派采购人代表、抽取专家、确定中标人。根据
中标结果与中标人签订书面合同。
（*）甲方有权敦促、监督乙方依法履行本协议，有权
要求乙方更换****过程中不称职或应回避的人员。
（*）如由于项目终止或中止采购的，乙方确认并知悉
甲方无义务向乙方支付任何****款项。
*.*乙方权利与义务
（*）乙方在本协议约定的委托范围内依照****相
关法律法规的规定，组建专项工作组依法开展****活
动，及时向甲方通报工作计划和进度，保证****工作的
顺利实施。
（*）乙方负责指定*名项目经理，代表乙方联系和处
理采购过程中的有关具体事宜，接受和签收甲方提供的采购
所需背景情况、资料、目标、数据及具体要求等。
（*）乙方在依法履行本协议过程中遇不明事项有权要
求甲方明示。乙方有义务随时向甲方讲解****相关法
律、法规、规章及政策。
（*）乙方对编制采购文件负总责。乙方负责对采购文
件的综合编制、汇总、审核、印刷、装订、发售和解释等工
作，确保采购文件符合相关法律、法规的规定。采购文件中
技术部分以甲方要求为准。
（*）乙方在财政部门指定的媒体上发布****信息，
且保证发布的内容符合监管部门的要求。
（*）采购文件发出后，乙方负责采购文件的澄清、答
疑和修改工作，如出现必须对采购文件进行澄清和修改的情
形，乙方必须在甲方同意后，方可对采购文件做出澄清和修
改，并应当通知到已购买招标文件的供应商。
（*）乙方需按照项目需求在****评审专家库中随
机抽取评审专家，组建评标委员会。在评标工作结束后，乙
方有义务协助评标委员会汇总资料，在法定期限内将评审报
告连同采购文件*并提交甲方，以便甲方及时确认成交结
果，因评审专家所产生的相关费用按照《****评审专家
管理办法》财库〔****〕***号及相关法律、法规及规范性
文件的规定执行。
（*）乙方负责与甲方协定评审标准和评审办法，并保
证评审标准和评审办法符合法律规定。
（*）乙方在受托权限内，对投标人进行资格审查，并
出具审查意见。向资格预审合格的申请人发出资审合格通
知，邀请资格预审合格的申请人购买采购文件。
（**）乙方应按照法定要求组织项目开标，并对上述采
购活动过程进行记录。
（**）采购文件要求供应商交纳投标保证金的，乙方有
收取和退还投标保证金的权利和义务。
（**）供应商对采购文件、采购过程和成交结果等采购
活动事项提出询问或者质疑的，由乙方受理并依法及时作出
答复。因此产生投诉的，乙方应依法配合****监督管理
部门进行处理，并承担由此产生的相应法律责任。
（**）乙方在受托权限内向中标（成交）供应商发布中
标（成交）通知书，向未中标（成交）供应商发布结果通知
书。
（**）乙方应当在成交供应商确定后*个工作日内，在
省级以上财政部门指定的****信息发布媒体上公告成
交结果，并将采购文件及本项目代理费用收费情况（包括具
体收费标准和收费金额）同时公告。
（**）乙方有义务协助甲方进行采购合同公告、备案。
（**）乙方及其工作人员应对招标过程中获得的需要保
密的信息（包括但不限于投标截止时间前的潜在供应商名
单、中标公示前的评标委员会成员名单、评审文件、评审情
况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密以及****尚未公
开的信息等）进行保密。
（**）未经甲方书面同意，乙方不得将本协议的部分或
者全部义务委托给任何****第*方。
（**）负责告知未通过资格审查的投标人未通过的原
因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评
审得分与排名。
（**）乙方工作人员如与本项目的潜在供应商有任何利
益关系应主动提出回避。
（**）乙方负责整理采购项目归档资料，在本项目采购
代理事宜全部履行完毕后**个工作日内，向甲方提交*份
胶装的项目归档资料，同时按监管部门要求负责保存全套项
目采购资料，并按照要求向监管部门备案。
（**）乙方应当提示甲方按时与中标供应商签订政府采
购合同。
*.*****约定
（*）甲乙双方应诚信合作，尽职履约，相互负有及时
告知、协助、保密等义务。
（*）如甲方委托乙方协助对采购项目进行验收，双方
需另行签订补充协议，进*步明确权利义务及服务费用。
*、采购代理费用
*.*经双方协商，同意乙方参照原国家计委计价格
【****】****号文和国家发改委发改办价格【****】***号
文的收费标准收取采购代理费用。
*.*以上采购代理费用由本项目中标（成交）供应商以
中标服务费的形式向乙方支付。甲方无义务向乙方支付任何
费用。
*、档案保存
乙方负责保存本协议项下采购文件，不得伪造、变造、
隐匿或者销毁采购文件。采购文件包括采购活动记录、采购
预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文
件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及****
有关文件、资料。采购文件的保存期限为从招标结束之日起
【**】年。采购文件可以采用电子档案方式保存。采用电子
档案方式保存采购文件的，相关电子档案应当符合《中华人
民共和国档案法》、《中华人民共和国电子签名法》等法律
法规的要求。
*、保密
*.*保密信息
本协议保密信息特指乙方因履行本协议而知悉的甲方
的行政文件、会议纪要、内部信息、内部规范性文件、规章
制度以及****任何甲方尚未对外公开的信息或资料。
乙方承诺，其及其关联方的管理人员、雇员、代理人或
顾问不得泄露磋商、评审专家名单、评标、定标等采购过程
中依法应当保密的内容。
*.*保密期限
自本协议生效之日起至相关保密信息公开为止。本协议
项下的保密义务不因本协议的终止、解除而终止。
*.*披露和使用保密信息的限制
乙方应将保密信息的使用限制在乙方及乙方相关工作
人员范围内，乙方只可将保密信息用于本协议之目的。乙方
须确保其工作人员知悉且同意本条款的内容并确保受其约
束。乙方同意，除非按法律法规规定、司法机关或有关监管
机构的要求披露外，未经甲方事先书面同意，乙方及乙方工
作人员不得向任何第*方披露、转让、复制保密信息或以其
他方式谋取任何利益，也不以任何形式为本协议目的以外的
目的使用保密信息。
*.*违约责任
乙方或乙方工作人员违反保密义务的，乙方需按照本协
议委托项目采购金额的**%向甲方支付违约金，并赔偿由此
给甲方造成的损失。
*.*保密信息的返还或销毁
本协议解除或终止时，如甲方要求乙方返还或销毁任何
依本协议而提供的保密信息及其复印件，乙方应在甲方要求
的时间内返还或销毁。
*、协议解除、终止及违约责任
*.*甲乙双方在协商*致的情况下，可以在法律法规许
可范围内对本协议内容作出变更，或者解除协议；如因政策
原因致使采购项目发生更改或者撤销，本协议应作相应变更
或者终止。
*.*本协议签署后，非因甲方原因导致本协议****
活动停止的，甲方无需承担任何责任。
*.*因乙方违反本协议的任何承诺、约定、义务的，则
视为乙方违约，甲方有权采取以下*种或者多种措施:（*）
向监督管理部门反映；（*）要求乙方进行纠正；（*）甲方
有权选择单方面终止本协议，并要求乙方按照项目委托金额
的*%*次性向甲方支付违约金，如违约金不足以弥补甲方损
失的，甲方有权继续追偿，该损失包括但不限于直接损失、
间接损失以及因此而支出的律师费、诉讼费、差旅费等合理
费用；（*）现行法律法规许可的****救济措施。
*.*乙方发出招标文件后，非因甲方原因需要重新组织
招标的，乙方自行承担相关费用。
*.*乙方是采购代理专业机构，应为甲方采购文件中的
各类条件（专业技术条件除外）设置和采购过程是否符合政
府采购以及招标投标等有关法律、法规、规范性文件的规定
进行审查，如因乙方过错导致甲方的采购文件或采购过程存
在瑕疵致使甲方承担民事或行政责任的，乙方应赔偿甲方的
全部损失，该损失包括但不限于直接损失、间接损失以及因
此而支出的律师费、诉讼费、差旅费等合理费用。
*.*乙方从事本协议项下的采购代理工作违反法律、法
规规定，导致甲方承担民事或行政责任的，由乙方赔偿甲方
的损失，该损失包括但不限于直接损失、间接损失以及因此
而支出的律师费、诉讼费、差旅费等合理费用。
*.*乙方从事本协议项下的采购代理工作违反法律、法
规规定，导致甲方承担民事或行政责任的，乙方应按照本协
议第*.*条约定承担违约责任。
*、廉政承诺
*.*乙方承诺，为达成及履行本协议，其及其关联方的
管理人员、雇员、代理人或顾问不曾也不会违反任何相关的
法律法规，向甲方工作人员及任何相关第*方的管理人员、
雇员、代理人或者顾问提供资金、礼品或****任何有价物品、
服务，或者从事任何****贿赂行为。
*.*乙方承诺，其及其关联方的管理人员、雇员、代理
人或顾问不得与潜在供应商等第*人串通损害甲方的利益，
若因违法违规从事采购活动而给甲方带来的损失由乙方承
担赔偿责任。
*、不可抗力
*.*本条所称不可抗力是指无法预见、无法避免、无法
克服的致使本协议全部或部分义务不能履行或不能如期履
行的客观情况，包括但不限于自然灾害如水灾、台风、地震
等，以及社会事件如战争、动乱、罢工、政府行为或法律规
定等。
*.*本协议项下任何*方对于因不可抗力致使本协议
不能履行或不能全部履行而给对方造成的任何损失不承担
赔偿责任，但因*方迟延履行合同义务导致不可抗力发生的
除外。
*.*如果发生不可抗力事件，则受影响的*方应采取积
极有效的措施以减少因本协议不能履行或不能全部履行而
给对方造成的损失，并应在不可抗力事件发生后及时通知对
方，在*个工作日内出具官方证明文件。
*.*因不可抗力影响因素消失以后，双方应协商是否继
续履行本协议，如不可抗力因素致本协议已无法履行，双方
应终止本协议。
*.*若在发生不可抗力事件前有迟延履行，迟延履行方
不能因为不可抗力而免责。
*、通知
**.*甲乙双方因履行本协议而相互发出或提供的所有
通知、文件、资料等，均应按照本协议所列明的通讯地址以
邮寄方式送达，挂号寄出或者投邮当日视为送达。
**.**方变更通讯地址的，应自变更之日起*日内以
书面形式通知对方，否则由变更方承担由此而引起的相关责
任。
**.*本协议记载的通讯地址适用范围包括非诉阶段民
事诉讼程序后的*审、*审、再审和执行程序；因*方提供
或者确认的送达地址不准确、送达地址变更后未及时依程序
告知对方和法院、*方或指定的接收人拒绝签收等原因，导
致法律文书未能被实际接收的，邮寄送达的，以文书退回之
日视为送达之日。
**、适用法律与争议解决
**.*本协议项下的全部内容均以中华人民共和国法律
解释。
**.*甲乙双方对本协议内容产生的争议可予以协商，
协商不成的，双方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提
起诉讼。
**、****
**.*本协议自甲乙双方法定代表人或授权代表签字并
加盖公章之日起生效，至本协议规定各项委托事宜全部履行
完毕之日止。
**.*本协议的权利义务终止后，甲乙双方应当遵循诚
实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。
**.*本协议未尽事宜由甲乙双方友好协商确定。经协
商确定的内容形成补充协议，作为本协议的附件，补充协议
与本协议具有同等法律效力；补充协议与本协议约定不*致
的，以补充协议所载内容为准。
**.*本协议*式*份，甲乙双方各执*份，每份协议
具有同等法律效力。
甲方：，乙方：
（盖章），（盖章）
法定代表人或授权代表：，法定代表人或授权代表：
签署日期：****年月日
签署地：
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